L’azione giurisdizionale collettiva di cui all’art. 1 e ss. del d.lgs. n. 198 del 20 dicembre 2009, finalizzata a “ripristinare il corretto svolgimento della funzione o la corretta erogazione di un servizio” nell’ipotesi in cui ai suoi promotori “derivi una lesione diretta, concreta ed attuale dei propri interessi, dalla violazione di termini…”, è applicabile a tutti quei profili di inefficienza amministrativa aventi carattere reiterato e generalizzato, sì da inficiare la funzione o il servizio complessivamente considerati, con funzione lato sensu sanzionatoria di condotte violative di obblighi di azione derivanti dalla legge o stabiliti in applicazione della stessa e correttiva delle modalità di regolare svolgimento della funzione o del servizio pubblico.